varjag2007su (varjag2007su) wrote,
varjag2007su
varjag2007su

Categories:

Контролировать реформу децентрализации спецпосланник Германии будет не в интересах сепаратистов

Правительство Германии направило бывшего премьер-министра Саксонии Георга Мильбрадта (Georg Milbradt) на Украину в качестве специального посланника по вопросам реформирования в сфере управления и децентрализации. Мандат спецпосланника на Украине действителен в течение одного года. Спецпосланник направлен по приглашению президента Украины Петра Порошенко, адресованного всем странам G7. Сфера деятельности Мильбрадта охватывает семь направлений, главное внимание будет уделяться эффективному госуправлению и децентрализации. Доктор экономических наук Георг Мильбрадт возглавлял правительство Саксонии с 2002 по 2008 годы. В интервью DW он рассказал о своих новых задачах.

DW: Господин Мильбрадт, каково ваше самое важное послание Украине - стране, выбравшей путь реформ?

Георг Мильбрадт: Оно в том, что сделать ставку в первую очередь на децентрализацию, было правильно. Это означает, что влиять на повседневную жизнь должны сами граждане в той мере, в какой это отвечает общегосударственным интересам. Вопрос о предоставлении коммунальных услуг лучше всего обсуждать и решать снизу. Люди могут сами это оценить. Проще влиять на решение таких вопросов в небольших общинах, чем на общенациональном уровне.

- Германия - федеральное государство, состоящее из федеральных земель. На Украине же речь идет о децентрализации государственной власти. В чем разница между этими двумя концепциями?

- Вы работаете здесь советником уже долго и хорошо знакомы со страной и людьми. Где и кто оказывает процессу децентрализации наибольшее сопротивление?- Я говорю лишь о коммунальном уровне. В федеральных государствах есть еще средний уровень, как, например, в ФРГ - федеральные земли. На Украине речь идет о другом. Коммунальное самоуправление существует как в федеральных, так и в типичных централизованных европейских странах. Вспомните, например, Польшу, Францию или скандинавские страны. Одно другому не мешает, тут речь идет о локальной, местной власти, возможно, даже на уровне районов. Там пожелания граждан могут быть реализованы непосредственно на месте. В каких-то населенных пунктах или районах с пятью-десятью тысячами жителей политика делается по-другому, не так как на уровне целой страны, например, Украины с 45-миллионным населенем.

- Начну с другого: со времен революции на Майдане Украина достигла больших успехов. Еще до тех событий в стране говорили о децентрализации, но лишь после победы революции на Украине действительно воспользовались этим шансом. Был сделан правильный и очень успешный шаг: самым малым административным единицам (сельским общинам) дали возможность объединиться, после чего они получили больше прав и финансирование для решения новых задач.

[Spoiler (click to open)]

Достаточно побывать в общинах, где такая реформа была проведена, чтобы убедиться в том, что местные власти сумели правильно распорядиться данными им полномочиями и финансами. Об этом свидетельствуют и данные опросов на Украине: децентрализацию как проект украинцы оценивают крайне позитивно, в особенности на селе. В больших городах - таких, как Киев - эффект от административной реформы не ощутим, так как в Киеве эта реорганизация власти на местном уровне еще не проводилась.

- В вооруженном конфликте Украины с сепаратистами в Донбассе и поддерживающей их российской стороной, среди прочего, требуют и предоставления особого статуса, возможно, даже частичной автономии Донецкой и Луганской областям. Могла бы концепция децентрализации содействовать урегулированию конфликта?

- Господин Мильбрадт, вы - специальный посланник правительства Германии по вопросам реформирования на Украине. При этом в сферу вашей компетенции входят децентрализация и эффективное управление. Какая же область является для вас приоритетной?- Только не в интересах сепаратистов! Я бы это сформулировал так: если Украине удастся при помощи децентрализации добиться позитивного развития в экономике, как это удалось Польше 25 лет назад, то тогда это окажет сильное влияние на территории, неподконтрольные в настоящий момент Киеву.

- В первую очередь я займусь децентрализацией, так как она имеет стратегическое значение. Таким образом, часть задач по созданию эффективной системы управления будет уже решена. Затем я намерен заняться остальными задачами в управленческой сфере, к которым относится и реформа госслужб. В этой сфере уже принят закон, который должен быть выполнен. Также еще нужно принять соответствующий закон по общинам. Это моя вторая по важности задача.

- У западных экспертов и наблюдателей в Киеве сложилось впечатление, что за последние месяцы страна сильно сдала в борьбе с коррупцией. У вас есть план, как придать новый импульс этой борьбе?

- В обращении, которое президент Порошенко передал через канцлера Германии участникам "большой семерки", одной из задач названа борьба с коррупцией. Но этим вопросом занимаются другие коллеги.

Беседовал Кристиан Триппе




Я не комментирую независимость государства, контролировать ход реформ в котором направляют посланников других государств. Но об уровне господина посланника говорит хотя бы тот факт, что он уверен, что украинцев до сих пор 45 миллионов, хотя это отрицает даже официальная статистика.

Tags: reichskommissariat ukraine, германия, пост-украина
Subscribe

Recent Posts from This Journal

promo io_sono_qui 07:35, tuesday 102
Buy for 110 tokens
Получил обновленный и более полный список препаратов и средств защиты для ополчения Донбасса и для мирного населения, которое обстреливается при помощи артиллерии, противотанковых ракет, гранатометов. Друзья, нужен перепост. 2 мая, в день памяти жертв одесской трагедии в доме Профсоюзов, Фейсбук…
  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 4 comments